国产精品久久久久久久久软件,久久精品久久精品中文字幕,国产极品24P,秋霞电影网手机版

第一章 規劃背景

實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。實(shí)施鄉村振興戰略的總目標是實(shí)現農業(yè)農村現代化，農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步 ，創(chuàng )新是實(shí)現鄉村振興的戰略支撐。為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和鄉村振興戰略，根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》和《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展的意見(jiàn)》要求，編制《創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展專(zhuān)項規劃（2018—2022 年）》。

第一節 重大意義

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農業(yè)農村現代化，就沒(méi)有整個(gè)國家現代化。當前，農業(yè)是現代化建設的短腿，農村是全面建成小康社會(huì )的短板，我國人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉村最為突出。鄉村振興的過(guò)程就是農業(yè)農村現代化的過(guò)程，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，必須發(fā)揮科技創(chuàng )新對農業(yè)農村現代化的全面支撐作用，把農業(yè)科技創(chuàng )新擺在國家科技創(chuàng )新全局更加突出的位置，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興。

科技創(chuàng )新是質(zhì)量興農的根本動(dòng)力。依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)質(zhì)量興農，加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)能力基礎，有利于確保國家糧食安全和農產(chǎn)品有效供給，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng )新是綠色興農的重要支撐。依靠科技創(chuàng )新，研發(fā)、推廣和應用綠色技術(shù)，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)從傳統粗放向綠色可持續發(fā)展方式轉變，發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)，有利于解決農業(yè) 環(huán)境和農產(chǎn)品品質(zhì)的突出問(wèn)題，突顯農業(yè)綠色本色。

科技創(chuàng )新是提高農業(yè)競爭力的核心抓手。依靠科技創(chuàng )新，不斷提升農業(yè)科技有效供給水平，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化應用，有利于培育現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，加快農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，提升全要素生產(chǎn)率和農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

科技創(chuàng )新是促進(jìn)農業(yè)農村現代化的重要途徑。依靠科技創(chuàng )新，培育新興產(chǎn)業(yè)，集聚人才、資金等各類(lèi)要素，培養新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調，有利于推進(jìn)農民增收致富方式從單一渠道向多渠道轉變，全面促進(jìn)農民致富，推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

科技戰線(xiàn)必須立足世情國情科情農情，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，加快農業(yè)科技進(jìn)步，強化創(chuàng )新驅動(dòng)能力，為鄉村振興插上科技的翅膀，為保障國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，推進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展提供戰略支撐。

第二節 創(chuàng )新基礎

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，高度重視農業(yè)農村科技創(chuàng )新工作，我國科技支撐農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就。目前，我國農業(yè)農村科技快速發(fā)展，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，進(jìn)入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”新階段。

農業(yè)農村科技水平大幅提高。農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率由 2012年的 53.5%提高到 2017 年的 57.5%。主要農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。糧食安全的科技支撐進(jìn)一步增強，科技創(chuàng )新加快推進(jìn)大規模的品種更新?lián)Q代，主要農作物良種實(shí)現全覆蓋，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻率達到 43%以上。農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達到 4.2 萬(wàn)元/人，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過(guò) 66%，農田有效灌溉面積占比超過(guò) 52%，農業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)水平顯著(zhù)提升?；A研究取得新進(jìn)展。水稻稻瘟病抗病機理、水稻雜種優(yōu)勢的遺傳機制、小麥結構基因組解析、疫霉菌致病新機制，重要農作物基因組編輯技術(shù)、定向設計分子育種等農業(yè)重大基礎研究與前沿技術(shù)取得重要突破。

核心技術(shù)取得新突破。動(dòng)植物生物反應器研發(fā)取得重大進(jìn)展、大型超高壓食品加工技術(shù)打破國外技術(shù)裝備壟斷、森林重大病蟲(chóng)害松材線(xiàn)蟲(chóng)綜合防控技術(shù)實(shí)現重大突破。以生物、信息、裝備等技術(shù)為核心支撐的現代農業(yè)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生物種業(yè)、農機裝備等產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。綠色農業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)。在耕地質(zhì)量提升、化肥農藥減施增效等領(lǐng)域研究推廣了一批先進(jìn)的技術(shù)模式。

農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。建成楊凌、黃河三角洲國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和 246 家國家農業(yè)科技園區，發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》，形成了一批帶動(dòng)性強、特色鮮明的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群 ，若干重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。美麗宜居鄉村建設取得重要進(jìn)展。突破了村鎮規劃、環(huán)境整治、建筑節能、防災減災等一批關(guān)鍵技術(shù)，為不斷打造美麗鄉村升級版奠定了堅實(shí)基礎。

科技助力脫貧攻堅取得重要進(jìn)展。大力推進(jìn)精準扶貧、智力扶貧、創(chuàng )業(yè)扶貧、協(xié)同扶貧，科技扶貧精準脫貧成效顯著(zhù)，涌現出“太行山道路”“大別山之路”“井岡山道路”“陜北合力扶貧”等一大批科技扶貧典型案例。

農業(yè)農村科技發(fā)展取得的重大成就和積累的豐富經(jīng)驗，為創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展奠定了良好基礎，創(chuàng )造了有利條件。

第三節 發(fā)展態(tài)勢

1. 我國農業(yè)農村發(fā)展呈現出新特征，農業(yè)農村科技創(chuàng )新發(fā)展的需求更加迫切。

當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件和主要矛盾、運行機制和外部環(huán)境、目標任務(wù)和工作要求都發(fā)生了深刻變化，農業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，成為當前和今后一個(gè)時(shí)期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向，必須依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)支撐。

加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，迫切需要依靠科技創(chuàng )新增強發(fā)展動(dòng)力。隨著(zhù)土地流轉的不斷加快，傳統小農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)加速向適度規模經(jīng)營(yíng)轉變，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在成為現代農業(yè)的生力軍，農業(yè)科技的需求向質(zhì)量效益整體轉變，進(jìn)入新一輪技術(shù)需求旺盛期。社會(huì )消費結構的加快升級，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品多樣化和高品質(zhì)食物的營(yíng)養健康提出了更高要求。樹(shù)立大農業(yè)、大食物觀(guān)念，實(shí)現農產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，亟需通過(guò)科技創(chuàng )新，延長(cháng)初級農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)品附加值，大幅提高農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比例，縮小與發(fā)達國家的差距。亟需通過(guò)科技創(chuàng )新，發(fā)展農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我國亟需依靠科技創(chuàng )新治理和改良鹽堿地，促進(jìn)鹽堿地農業(yè)高效利用，調整干旱半干旱地區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展節水農業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)我國耕地后備資源和保障糧食安全。資源條件和生態(tài)環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，依靠拼資源消耗、拼農業(yè)投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放生產(chǎn)方式難以為繼，對節能、減排、綠色、低碳等農業(yè)可持續發(fā)展技術(shù)提出了前所未有的需求。

大力推進(jìn)縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，建設美麗宜居鄉村，迫切需要依靠科技創(chuàng )新提供示范引領(lǐng)。城鄉融合發(fā)展不夠，縣域科技創(chuàng )新基礎薄弱，創(chuàng )新資源配置少，科技帶動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出 。全面建成小康社會(huì )，打好脫貧攻堅戰，建設美麗宜居鄉村，壯大縣域經(jīng)濟，提高廣大農民生活品質(zhì)，亟需科技落地農村基層，提升縣域科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力。

積極實(shí)施農業(yè)走出去戰略，迫切需要依靠科技創(chuàng )新提升農業(yè)整體國際競爭力。我國雖已成為全球第一大農產(chǎn)品進(jìn)口國，第二大農產(chǎn)品貿易國，但在全球農產(chǎn)品貿易中的話(huà)語(yǔ)權不夠，根本原因在于農產(chǎn)品國際競爭力不強，產(chǎn)業(yè)分工仍處在價(jià)值鏈的中低端 。近年來(lái)國際農業(yè)科技競爭日益激烈，發(fā)達國家圍繞農業(yè)生物技術(shù) 、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域已開(kāi)始了新一輪的戰略部署。發(fā)揮農業(yè)在“一帶一路”建設中的應有作用，加速搶占世界農業(yè)科技制高點(diǎn)，迫切需要加快提升我國農業(yè)科技的國際競爭力。

2. 世界新一輪農業(yè)農村科技革命孕育興起，掌握全球農業(yè)農村科技競爭的先機更加關(guān)鍵。

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，物質(zhì)結構 、生命起源等重大科學(xué)問(wèn)題原創(chuàng )性突破正在開(kāi)辟新前沿新方向，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等廣泛滲透到農業(yè)農村各領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。農業(yè)前沿技術(shù)進(jìn)入快速發(fā)展期，為引領(lǐng)新一輪農業(yè)科技革命指明了方向。合成生物學(xué)等技術(shù)進(jìn)入快速發(fā)展階段，從系統整體的角度和量子的微觀(guān)層面認識生命活動(dòng)的規律，掀起了新一輪農業(yè)生物技術(shù)革命浪潮。

智慧農業(yè)進(jìn)入發(fā)展提速期，為推動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級夯實(shí)了基礎。信息化主導的智能農業(yè)，生物技術(shù)引領(lǐng)的農業(yè)生物制造產(chǎn)業(yè)，可持續發(fā)展的綠色技術(shù)等正深刻地改變著(zhù)人們的生產(chǎn)生活方式。

全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)進(jìn)入高度活躍期，為構筑農業(yè)農村科技先發(fā)優(yōu)勢提供了機遇。人才、知識、技術(shù)、資本等創(chuàng )新要素全球流動(dòng)的速度、范圍和規模達到空前水平。創(chuàng )新模式發(fā)生重大變化，創(chuàng )新活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )化、全球化特征日益明顯。

3. 加快農業(yè)農村現代化任務(wù)艱巨，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展面臨的挑戰更加嚴峻。面對新形勢新任務(wù)，更要清醒地看到，我國農業(yè)農村科技創(chuàng )新尚存在諸多薄弱環(huán)節和深層次問(wèn)題。

農業(yè)農村科技原始創(chuàng )新能力不強，尚不能滿(mǎn)足農業(yè)現代化發(fā)展需求。與發(fā)達國家相比，我國農業(yè)農村科技自主創(chuàng )新能力特別是原始創(chuàng )新能力存在較大差距，農業(yè)科技創(chuàng )新供給不足?？萍既肆Y源總量大，但優(yōu)秀拔尖人才少，缺少能夠及時(shí)準確把握世界科技發(fā)展趨勢、確定突破方向的領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團隊?？萍蓟A條件總量不足，布局不夠合理，有效整合和開(kāi)放共享不夠。農業(yè)科技投入強度與發(fā)達國家相比差距較大，與農業(yè)科技公益性、基礎性、社會(huì )性特點(diǎn)不相適應。

農業(yè)科技體制機制不夠完善，尚不能完全適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的要求。全國農業(yè)科技資源尚未得到有效配置，協(xié)同創(chuàng )新機制不健全，創(chuàng )新資源分散，創(chuàng )新效率不高，集中力量打殲滅戰的制度體系尚不完備。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈配置資金鏈的新型科研組織和管理方式尚未完全形成。農業(yè)學(xué)術(shù)評價(jià)體系和導向機制尚不完善。

農業(yè)農村科技成果轉移轉化不暢，尚不能有力支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。長(cháng)期以來(lái)，產(chǎn)學(xué)研用結合不緊密，企業(yè)研發(fā)能力不足 ，遠未成為技術(shù)創(chuàng )新、成果產(chǎn)出與轉化、創(chuàng )新投入的主體。促進(jìn)科技成果轉移轉化的公共服務(wù)建設滯后，缺少專(zhuān)業(yè)化科技成果轉移轉化機構，科技成果信息匯交與發(fā)布機制尚未建立，促進(jìn)科技成果轉化的機制不健全，科技成果轉移轉化工作和人才隊伍建設重視不夠，科技成果轉化率仍需提高。

綜合研判，未來(lái)五年是我國農業(yè)農村科技發(fā)展大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，既有加速發(fā)展、推進(jìn)整體實(shí)力進(jìn)入世界前列的良好機遇 ，也面臨著(zhù)競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢逐步喪失的重大挑戰。農業(yè)農村科技必須面向世界科技前沿、面向國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家和民生重大需求，主動(dòng)適應新形勢，強化掌握科技競爭先機，為實(shí)施鄉村振興戰略提供有力支撐。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照農業(yè)農村現代化總目標和產(chǎn)業(yè)興旺 、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展，統籌部署農業(yè)農村領(lǐng)域基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新工程，推動(dòng)科學(xué)研究、基地建設、人才隊伍一體化發(fā)展，打造農業(yè)農村戰略性科技力量，提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供科技支撐，走

中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

第二節 基本原則

堅持優(yōu)先發(fā)展。加強黨對農業(yè)農村科技工作的領(lǐng)導，切實(shí)把農業(yè)農村科技創(chuàng )新擺在國家科技創(chuàng )新全局更加突出的位置，在資源要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在科研資金投入上優(yōu)先保障，在科技服務(wù)上優(yōu)先安排，在人才培養和智力引進(jìn)上優(yōu)先支持，著(zhù)力提升農業(yè)農村科技水平。

堅持問(wèn)題導向。瞄準國家重大戰略需求，針對當前制約農業(yè)農村發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題，在各類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）中加強對農業(yè)農村科技創(chuàng )新的系統部署，促進(jìn)科技與經(jīng)濟融通發(fā)展 ，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，支撐引領(lǐng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。堅持改革創(chuàng )新。深化科技體制改革和機制創(chuàng )新，加強和完善國家農業(yè)農村科技創(chuàng )新體系建設。完善分類(lèi)評價(jià)機制，強化有利于激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體積極性、創(chuàng )造性的政策措施，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化和推廣應用。

堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立國家科技管理部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展協(xié)同工作機制。強化部省會(huì )商與聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮地方主體作用。形成以市場(chǎng)為導向，企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新，服務(wù)鄉村振興的產(chǎn)學(xué)研合作機制。堅持分類(lèi)指導?？茖W(xué)把握鄉村的差異性，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。立足不同區域的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，因地制宜確定創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展的目標、任務(wù)和路徑。

第三節 發(fā)展目標

以農業(yè)農村現代化為總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄鬄榭萍紕?chuàng )新出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，到 2022 年，創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展取得重要進(jìn)展，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到 61.5%以上，實(shí)現農業(yè)科技創(chuàng )新有力支撐全面建成小康社會(huì )的目標。農業(yè)科技創(chuàng )新能力和技術(shù)發(fā)展水平顯著(zhù)提升，農業(yè)科技型企業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新平臺、基地和人才隊伍建設成效明顯，農業(yè)農村科技創(chuàng )新體系更加健全，農業(yè)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。

備注：主要農作物農藥利用率基期值 是指2017 年 水稻、玉米、小麥三大糧食作物農藥利用率 ； 主要農作物化肥利用率基期值 是指2017年 水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率 。

第四節 遠景謀劃

到 2035 年，創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展取得決定性進(jìn)展，科技支撐農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農業(yè)農村科技創(chuàng )新體系更加完善，農業(yè)農村科技創(chuàng )新供給能力大幅提升，農業(yè)科技實(shí)力大幅躍升。農業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展壯大，農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強 ，農業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現，促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)取得顯著(zhù)成效?？萍贾无r業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農村人居環(huán)境明顯改善。到2050 年 ， 建成世界農業(yè)科技強國 ， 支撐引領(lǐng)鄉村全面振興 ，全面實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富的農業(yè)農村現代化強國目標。

第三章 創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

第一節 強化農業(yè)農村科技創(chuàng )新供給

培育農業(yè)農村科技創(chuàng )新主體，健全創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素高效配置的國家農業(yè)科技創(chuàng )新體系。加強農業(yè)基礎與應用基礎研究，實(shí)現前沿性和原創(chuàng )性重大突破。部署實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項、重大項目，提升農業(yè)農村現代化科技創(chuàng )新水平，強化農業(yè)農村現代化科技創(chuàng )新供給。

1. 強化農業(yè)基礎與應用基礎研究。

針對農業(yè)農村領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題、世界科技前沿和未來(lái)科技發(fā)展趨勢，集中優(yōu)勢力量，部署基礎和應用基礎研究重點(diǎn)方向，實(shí)現重大科學(xué)突破，搶占現代農業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，為保障國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，提升我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力奠定堅實(shí)基礎。

專(zhuān)欄2 農業(yè)基礎與應用基礎研究

1. 生物育種重大科學(xué)問(wèn)題研究。系統開(kāi)展重要農業(yè)生物優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源形成和演化規律研究，主要農業(yè)生物重要性狀形成的分子機理研究，農業(yè)生物細胞、組織及器官發(fā)育調控的分子基礎研究，重要農業(yè)生物對環(huán)境信號的感知及應答機制研究。

2. 非洲豬瘟等外來(lái)疫病 發(fā)生與控制機理研究。研究 非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物 疫病發(fā)生發(fā)展、規?；蔀暮涂刂茩C理，開(kāi)展非洲豬瘟病毒流行病學(xué)和病毒溯源、病毒感染致病與免疫分子機制研究 。

3. 主要經(jīng)濟作物發(fā)育與生理基礎 研究。針對主要經(jīng)濟作物生長(cháng)發(fā)育生物學(xué)特性及其對環(huán)境的響應，開(kāi)展重要經(jīng)濟性狀形成與調控、優(yōu)異基因資源發(fā)掘與鑒定研究 ，創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、提質(zhì)增效的理論和方法。

4. 重要水產(chǎn)生物健康養殖與環(huán)境調控機理研究 。重點(diǎn)開(kāi)展養殖生物種質(zhì)資源利用遺傳基礎、營(yíng)養需求與免疫機制、重要養殖生物與環(huán)境互作機理、漁業(yè)水域環(huán)境退化與生物資源補充機制、水產(chǎn)品營(yíng)養品質(zhì)保持機制與功能解析等基礎研究。

2. 實(shí)施農業(yè)農村現代化技術(shù)創(chuàng )新工程。

針對事關(guān)農業(yè)農村現代化建設的重大戰略性、關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，系統部署種業(yè)自主創(chuàng )新、藍色糧倉科技創(chuàng )新、主要經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與提質(zhì)增效科技創(chuàng )新、非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病防控、“第二糧倉”科技創(chuàng )新、現代牧場(chǎng)科技創(chuàng )新、森林質(zhì)量綠色發(fā)展、綠色宜居村鎮建設等農業(yè)農村現代化技術(shù)創(chuàng )新任務(wù)，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力，為農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。

專(zhuān)欄3 農業(yè)農村現代化技術(shù)創(chuàng )新工程

1. 種業(yè)自主創(chuàng )新。以糧食作物、經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)、林果花草和微生物等戰略性物種為對象，重點(diǎn)開(kāi)展基因編輯、生物合成、全基因組選擇等前沿技術(shù)研究 ，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)多抗高效突破性新品種創(chuàng )制，進(jìn)行新品種規?；痉逗蛻?。

2. 藍色糧倉科技創(chuàng )新。重點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)良種創(chuàng )制與苗種擴繁、智能化漁業(yè)裝備與配套設施、病害防控與健康養殖、新型蛋白源開(kāi)發(fā)與配合飼料、生態(tài)修復與資源養護、現代化海洋牧場(chǎng)構建、精準探測與友好捕撈、綠色加工與質(zhì)量控制、休閑漁業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研究與集成創(chuàng )新。

3. 主要經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與提質(zhì)增效科技創(chuàng )新。 重點(diǎn)突破制約主要經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸，創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、提質(zhì)增效的理論和方法，研發(fā)高效快速的育種新技術(shù)，創(chuàng )制一批性狀優(yōu)良的新種質(zhì)、新品種，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵新技術(shù)集成示范 。

4. 動(dòng)物疫病防控技術(shù)創(chuàng )新。聚焦非洲豬瘟等 新發(fā)與外來(lái)動(dòng)物疫病及人獸共患病有效防控科技支撐需求，開(kāi)展非洲豬瘟病毒檢測和消毒技術(shù)研究，建立模型并創(chuàng )制疫苗，開(kāi)展綜合防控技術(shù)集成示范。

5. “第二糧倉”科技創(chuàng )新。重點(diǎn)開(kāi)展鹽堿、酸性、板結、瘠薄等中低產(chǎn)田障礙因子消減、耕地質(zhì)量培育與肥沃耕層構建、土壤養分有效供給與作物高效轉化、設施大棚土壤質(zhì)量與病害控制等技術(shù)研究，開(kāi)展專(zhuān)用土壤改良劑和改土設備研制，選育耐中低產(chǎn)田逆境農作物品種，大幅度提升中低產(chǎn)田產(chǎn)能和效益，建設 “ 第二糧倉 ”。

6. 現代牧場(chǎng)科技創(chuàng )新。 重點(diǎn)開(kāi)展飼草料資源挖掘與開(kāi)發(fā)技術(shù)、飼料飼草養分高效利用技術(shù)、無(wú)抗與抗生素替代產(chǎn)品創(chuàng )制、飼料精細加工、智能化設施研發(fā)、畜牧養殖及畜產(chǎn)品加工、智能化大數據管理、廢棄物資源化利用技術(shù)等。

7. 森林質(zhì)量綠色發(fā)展科技創(chuàng )新 。重點(diǎn)開(kāi)展林木種苗 培育 、林木種植與撫育、森林數字化監測、災害綠色防控、生態(tài)修復與保護、林產(chǎn)品采收與高品質(zhì)加工、林產(chǎn)品綠色制造等技術(shù)研究與集成創(chuàng )新。

8. 綠色宜居村鎮技術(shù)創(chuàng )新。重點(diǎn)開(kāi)展飲用水水質(zhì)提升、污水處理、生活垃圾處理、村鎮規劃、生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、宜居住宅、生態(tài)建筑材料、清潔能源等農村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范，提升村鎮環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)村鎮生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)綠色宜居村鎮建設。

第二節 統籌農業(yè)農村科技創(chuàng )新基地建設

布局一批戰略定位高端、組織運行開(kāi)放、創(chuàng )新資源集聚的科技創(chuàng )新基地與平臺，打造農業(yè)科技國家戰略力量。建設和完善符合新時(shí)代農業(yè)農村科技創(chuàng )新發(fā)展的國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室 、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、國家技術(shù)創(chuàng )新中心（綜合性和專(zhuān)業(yè)性）等平臺基地網(wǎng)絡(luò )體系，為農業(yè)農村科技創(chuàng )新提供持續基礎保障。

專(zhuān)欄4 農業(yè)農村科技創(chuàng )新基地建設

1. 優(yōu)化國家農業(yè)科技創(chuàng )新基地與平臺布局。針對農業(yè)領(lǐng)域重大戰略性需求，完善國家重點(diǎn)實(shí)驗室布局，加強在園藝生物學(xué)、森林生態(tài)系統、油料作物生物學(xué)、食品營(yíng)養學(xué)、設施農業(yè)等學(xué)科領(lǐng)域的布局。在農業(yè)重大裝備、食品加工、生物制造等領(lǐng)域，新增若干專(zhuān)業(yè)類(lèi)國家技術(shù)創(chuàng )新中心。圍繞學(xué)科發(fā)展的前瞻性戰略需求，建設農業(yè)氣候環(huán)境模擬艙、農作物表型組、農業(yè)大數據等重大設施與重大工程。

2. 推進(jìn)農口產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟發(fā)展。整合不同單位、不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的創(chuàng )新主體，建設農口產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)同創(chuàng )新。支持農業(yè)上市公司 、龍頭企業(yè)建立高水平研發(fā)機構。實(shí)現企業(yè)牽頭、科研上下游協(xié)同的“一條龍”組織模式，發(fā)揮聯(lián)盟在解決農業(yè)基礎性、區域性、行業(yè)性重大關(guān)鍵科技問(wèn)題中的作用。加大財政支持力度，引導企業(yè)、風(fēng)險投資、社會(huì )資本支持聯(lián)盟建設。

3. 推動(dòng)農業(yè)科技資源開(kāi)放共享服務(wù)平臺建設。充分發(fā)揮國家重大科研基礎設施 、大型科學(xué)裝置和科研設施、野外科學(xué)觀(guān)測研究站、南繁科研育種基地等重要公共科技資源優(yōu)勢，推動(dòng)面向科技界開(kāi)放共享。整合和完善科技資源共享服務(wù)平臺，形成涵蓋科研儀器、科研設施、科學(xué)數據、科技文獻、生物種質(zhì)與實(shí)驗材料等的科技資源共享服務(wù)平臺體系。建立健全農業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺運行績(jì)效考核、后補助和管理監督機制。

第三節 加強農業(yè)農村科技人才隊伍建設

加強農業(yè)農村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和創(chuàng )新團隊培養，為農業(yè)農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供高端人才保障。深入推行科技特派員制度，鼓勵各地創(chuàng )新開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)團等選派方式。積極探索農業(yè)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新空間、新業(yè)態(tài)、新模式，并統籌資源進(jìn)一步加大傾斜支持力度。實(shí)施鄉村實(shí)用科技人才培育行動(dòng)，推進(jìn)各類(lèi)鄉村振興實(shí)施主體的科技素質(zhì)和職業(yè)技能提升。

專(zhuān)欄5 農業(yè)農村科技人才振興

1. 推進(jìn)農業(yè)農村領(lǐng)域科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養。不斷深化農業(yè)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才體制機制改革，加大對農業(yè)農村領(lǐng)域中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的支持與培養力度，支持培養一批農業(yè)農村領(lǐng)域創(chuàng )新團隊，加強創(chuàng )新人才培養示范基地建設 。

2. 深入推行科技特派員制度。加強科技特派員等農業(yè)農村科技人才隊伍建設，完善落實(shí)科技特派員選派政策。支持高校和科研院所選派具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)家深入服務(wù)脫貧攻堅和鄉村振興建設，支持鄉土科技人才、“土專(zhuān)家”、“田秀才”、“致富能手 ” 加入科技特派員隊伍 。

3. 實(shí)施鄉村實(shí)用科技人才培育行動(dòng)。 依托星創(chuàng )天地、科技特派員、高校及科研院所，加強對高校畢業(yè)生、返鄉農民工、大學(xué)生村官、退伍軍人、家庭農場(chǎng)主、科技示范戶(hù)、職業(yè)農民等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的科技培訓，培育企業(yè)家、新型經(jīng)營(yíng)主體管理專(zhuān)家。

第四節 加快農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家農業(yè)科技園區、省級農業(yè)科技園區建設發(fā)展?？偨Y楊凌示范區干旱半干旱農業(yè)發(fā)展 、黃河三角洲示范區鹽堿地治理建設經(jīng)驗，圍繞現代畜牧業(yè)、農機裝備、智慧農業(yè)、有機旱作農業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)等主題培育建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，推動(dòng)國家農業(yè)科技園區、省級農業(yè)科技園區建設，吸引更多的農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)到科技園區落戶(hù)。通過(guò)高新技術(shù)引領(lǐng)改造傳統農業(yè)，用現代商業(yè)模式激活農業(yè)，打造現代農業(yè)創(chuàng )新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城產(chǎn)鎮產(chǎn)村融合和農業(yè)上中下游形成產(chǎn)業(yè)聚集效應 ，顯著(zhù)提升我國農業(yè)國際競爭力，通過(guò)科技園區的示范帶動(dòng)作用，建立與農戶(hù)的銜接機制，讓農民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，連片帶動(dòng)鄉村振興。

專(zhuān)欄6 農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 加強農業(yè)科技園區建設。突出農業(yè)科技園區的“農、高、科”定位，堅持問(wèn)題導向，堅持 “ 一區一主題 ” 原則，強化體制機制創(chuàng )新，實(shí)施農業(yè)科技園區 “333”布局，建設30 個(gè)左右國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、 300 個(gè)左右國家農業(yè)科技園區，帶動(dòng)地方建設3000 個(gè)左右省級農業(yè)科技園區。

2. 加快農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育。以國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設為龍頭，用高新技術(shù)改造提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大生物育種、智能農機、現代食品制造、智慧農業(yè) 等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò) 1. 5 萬(wàn)家 。

第五節 推動(dòng)縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

統籌中央和地方科技創(chuàng )新資源大力支持縣域科技創(chuàng )新。支持縣域圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和民眾科學(xué)素養提升的需要，積極與高校、科研院所合作，大幅提升先進(jìn)適用科技成果在縣域的轉化應用水平。加大科研成果轉化及農業(yè)科技創(chuàng )新激勵相關(guān)普惠性政策在縣域的落實(shí)力度，營(yíng)造更加良好的創(chuàng )新環(huán)境，充分調動(dòng)縣域企業(yè)等各類(lèi)主體的創(chuàng )新積極性。鼓勵縣域加強星創(chuàng )天地、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體平臺與成果轉化示范基地建設以及科技示范村典型案例培育，加快構建縣（市）、鄉鎮和村三級協(xié)同的科技成果推廣運用網(wǎng)絡(luò )，使科技更多惠及廣大鄉村，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展壯大農村特色新興產(chǎn)業(yè)，走出一條依靠創(chuàng )新驅動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的新路徑。

專(zhuān)欄7 創(chuàng )新驅動(dòng)縣域發(fā)展科技行動(dòng)

1. 建設星創(chuàng )天地。 打造農村版眾創(chuàng )空間 ，以農業(yè)科技園區、新農村發(fā)展研究院 、科技型企業(yè)、科技特派員創(chuàng )業(yè)基地、農民專(zhuān)業(yè)合作社為載體，利用線(xiàn)下孵化載體和線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )平臺，面向科技特派員、大學(xué)生、 返鄉農民工 、職業(yè)農民等建設 3000 個(gè)星創(chuàng )天地。

2. 建設一批創(chuàng )新型縣（市）。通過(guò)部省市縣四級聯(lián)動(dòng)，在全國遴選一批黨委政府高度重視科技創(chuàng )新、科技支撐引領(lǐng)作用突出、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展水平高、有示范帶動(dòng)作用的縣（市）。強化科技與縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有效對接，打造各 具 特色的縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范引領(lǐng)高地。

3. 開(kāi)展全國縣（市）創(chuàng )新能力監測和評價(jià)。落實(shí)國家創(chuàng )新調查制度，開(kāi)展全國縣（市）科技創(chuàng )新能力監測和評價(jià)，及時(shí)、準確和系統地了解縣域科技創(chuàng )新?tīng)顩r，發(fā)現科技創(chuàng )新先進(jìn)縣（市），總結提煉縣域科技創(chuàng )新的典型經(jīng)驗和有效模式。

第六節 助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰

聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問(wèn)題導向，優(yōu)化政策供給，加強扶貧同扶志、扶智相結合，組織動(dòng)員全社會(huì )科技力量開(kāi)展科技精準幫扶行動(dòng)，著(zhù)力夯實(shí)持續穩定脫貧產(chǎn)業(yè)基礎，提升貧困地區和貧困人口自我發(fā)展能力，創(chuàng )新驅動(dòng)精準扶貧精準脫貧，為實(shí)施鄉村振興戰略打好基礎。推進(jìn)科技扶貧東西部協(xié)作，圍繞貧困地區脫貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技精準幫扶結對，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì )科技資源服務(wù)于脫貧攻堅。深入實(shí)施“三區”人才支持計劃科技人員專(zhuān)項計劃，實(shí)現貧困村科技特派員科技服務(wù)和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)全覆蓋，通過(guò)多種形式、多種方式幫助建檔立卡貧困村示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展貧困地區富民產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在貧困地區深入開(kāi)展農業(yè)科技教育培訓和農村科普活動(dòng)，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)。全力支持定點(diǎn)縣如期脫貧，在定點(diǎn)扶貧縣探索可復制、可推廣的貧困地區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展模式，將定點(diǎn)扶貧縣建設成為實(shí)施鄉村振興戰略的試驗田和示范點(diǎn)。

專(zhuān)欄8 助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰

1. 開(kāi)展科技精準幫扶結對。推動(dòng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家農業(yè)科技園區 、國家臨床醫學(xué)研究中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺、國家國際科技合作基地、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、高校院所、科技型企業(yè)等與貧困地區對接。鼓勵東部發(fā)達地區發(fā)揮 人才、成果、平臺、信息等科技資源優(yōu)勢，對口幫扶貧困地區。

2.實(shí)現科技特派員貧困村全覆蓋。每年向“三區”縣選派科技人才 20000 名，培訓“三區”縣本土科技人員 2500 人，到2020 年實(shí)現貧困村科技特派員科技服務(wù)和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。

3.全力支持定點(diǎn)縣如期脫貧。加強科技扶貧干部隊伍建設，做好掛職干部、駐村第一書(shū)記的保障工作，推動(dòng)定點(diǎn)縣富民、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化抓黨建促脫貧攻堅，開(kāi)展多種形式幫扶活動(dòng)，為定點(diǎn)扶貧縣辦實(shí)事辦好事。

第七節 促進(jìn)農業(yè)農村科技成果轉化

鼓勵高校、科研院所建立健全專(zhuān)業(yè)化科技成果轉移轉化機構和面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)有效對接，加強農業(yè)科技成果評估，并通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現科技成果市場(chǎng)價(jià)值。圍繞鄉村振興科技需求，建立農業(yè)農村科技成果定期征集機制，征集農業(yè)農村先進(jìn)適用技術(shù)、鄉村綠色技術(shù)和高新技術(shù)成果，加強集成應用和示范推廣。完善農業(yè)農村領(lǐng)域技術(shù)轉移機構服務(wù)功能，完善技術(shù)產(chǎn)權交易、知識產(chǎn)權交易等各類(lèi)平臺功能，鼓勵技術(shù)轉移機構探索適應農業(yè)農村領(lǐng)域需求的科技成果評價(jià)方法，依托互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)科技成果在線(xiàn)交易。通過(guò)政府引導、社會(huì )廣泛參與、科技資源系統集成，著(zhù)力構建公益性與商業(yè)性協(xié)同的農業(yè)農村科技社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。健全區域性技術(shù)轉移服務(wù)機構和省市縣三級科技成果轉化工作網(wǎng)絡(luò )，支持地方大力發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)。

專(zhuān)欄9 農業(yè)農村科技成果轉化

1. 建設鄉村綠色技術(shù)轉移平臺。征集、遴選、儲備先進(jìn)適用技術(shù)， 形成鄉村綠色技術(shù)庫。依托國家和地方農業(yè)科技園區，立足各地不同需求，推進(jìn)綠色技術(shù)轉移轉化和示范推廣。發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金的作用，引導地方政府、金融機構、民間資本投資鄉村綠色技術(shù)，促進(jìn)鄉村綠色技術(shù)與金融結合。

2. 支持多元化農業(yè)農村科技社會(huì )化服務(wù)模式 。堅持市場(chǎng)化導向，繼續推行科技特派員制度，推廣科技超市、科技 110 、農業(yè)科技專(zhuān)家大院、科技小院、農科驛站 、科技直通車(chē)、 12396 新農村科技服務(wù)熱線(xiàn)等科技服務(wù)模式。

3. 推進(jìn)新農村發(fā)展研究院建設。 充分發(fā)揮新農村發(fā)展研究院在科技成果轉化中的作用，繼續做好示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地、分布式服務(wù)站建設工作，提高技術(shù)服務(wù)水平。政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，強化科技成果轉化。充分利用高校資源，創(chuàng )新培訓服務(wù)模式，培養新型職業(yè)農民。深入開(kāi)展政策研究，總結典型案例，推進(jìn)政策咨詢(xún)服務(wù)。

第八節 注重農業(yè)農村科技國際合作交流

發(fā)揮農業(yè)農村科技創(chuàng )新在“一帶一路”建設中的作用，實(shí)施“一

帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，立足農業(yè)農村現代化發(fā)展的特點(diǎn)，與“一帶一路”相關(guān)國家開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗室、科技園區合作、技術(shù)轉移 4 項行動(dòng)。繼續推動(dòng)聯(lián)合實(shí)驗室、聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉移中心等平臺建設，廣泛舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓班 ，搭建青年科學(xué)家交流平臺。加強政府間農業(yè)農村科技創(chuàng )新合作，支持推進(jìn)中美、中以、中法等雙邊政府間農業(yè)農村科技項目合作 ，實(shí)施中英農業(yè)旗艦挑戰計劃，啟動(dòng)中英智慧農場(chǎng)科技創(chuàng )新合作。推動(dòng)建設國家引才引智示范基地，通過(guò)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和外國人才智力、派遣農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才出國（境）培訓等方式提升我國農業(yè)科技核心競爭力。探索在國外建立農業(yè)科技示范園區、研發(fā)機構、試驗示范基地，支持企業(yè)在國外設立研發(fā)中心、建立科技特派員創(chuàng )業(yè)示范園區，開(kāi)展共同研發(fā)、技術(shù)培訓、科研成果示范和創(chuàng )業(yè)示范。加大對農業(yè)科技人才和農村實(shí)用人才出國（境）培訓支持力度。

專(zhuān)欄10 農業(yè)農村科技國際合作交流

1. 共建“一帶一路”農業(yè)科技創(chuàng )新平臺。鼓勵我國科研機構、高等學(xué)校和企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國家共建 聯(lián)合實(shí)驗室 （聯(lián)合研究中心）、技術(shù)轉移中心、 先進(jìn)適用技術(shù)示范與推廣基地。舉辦技術(shù)培訓班，為發(fā)展中國家實(shí)現農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。搭建青年科學(xué)家交流平臺，接收“一帶一路”相關(guān)國家杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作。

2. 建設國家引才引智示范基地。實(shí)施國家引才引智示范基地（農業(yè)與鄉村振興類(lèi)）建設，在農業(yè)發(fā)展、農村建設、農民增收、扶智扶貧等方面引進(jìn)外國高端緊缺農業(yè)人才，引進(jìn)先進(jìn)農林牧漁品種與種植養殖技術(shù)，支持基地開(kāi)展國外新品種引進(jìn)擴繁、試驗轉化、技術(shù)培訓、宣傳推廣等工作，在推進(jìn)農業(yè)農村現代化與農民增收致富中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用 。

第四章 規劃實(shí)施

第一節 加強組織領(lǐng)導

加強部門(mén)間的協(xié)調，完善部省聯(lián)動(dòng)，形成部?jì)绒r業(yè)農村科技創(chuàng )新協(xié)同工作機制，強化資源要素支持和制度供給，統籌推動(dòng)重大任務(wù)落實(shí)，形成創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興發(fā)展工作合力。切實(shí)把農業(yè)農村科技放在優(yōu)先發(fā)展地位，重點(diǎn)保障經(jīng)費支持。

第二節 深化體制改革

深化農業(yè)科技體制改革，改進(jìn)科研項目評審、人才評價(jià)和機構評估工作，建立差別化評價(jià)制度。健全農業(yè)科技領(lǐng)域科研人員以知識產(chǎn)權明晰為基礎、以知識價(jià)值為導向的分配政策，落實(shí)科研成果轉化及農業(yè)科技創(chuàng )新激勵相關(guān)政策。

第三節 動(dòng)員社會(huì )參與

發(fā)揮地方政府積極性，形成科技部與地方政府科技部門(mén)聯(lián)動(dòng)支持機制。建立政府、市場(chǎng)、社會(huì )推進(jìn)鄉村振興的協(xié)同機制。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，創(chuàng )新農業(yè)科技金融服務(wù)，引導社會(huì )資本進(jìn)入農業(yè)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化服務(wù)鄉村振興。充分尊重群眾意愿，激發(fā)鄉村科技創(chuàng )新內生動(dòng)力。

第四節 加大宣傳力度

創(chuàng )新宣傳形式，及時(shí)解讀鄉村振興科技創(chuàng )新政策，加強農村地區的科普工作和科技信息傳播力度，大力宣傳科技支撐鄉村振興的先進(jìn)人物、典型案例和成果經(jīng)驗，講好創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村振興的中國故事，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。強化監督執紀問(wèn)責，反對官僚主義、形式主義，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗專(zhuān)項治理，以作風(fēng)建設成果力促各項科技創(chuàng )新政策落實(shí)。

第五節 抓好監測評估

建立規劃實(shí)施的監測制度和體系，在規劃設計和實(shí)施前期嵌入評估要求，及時(shí)掌握規劃實(shí)施情況。開(kāi)展規劃實(shí)施中期評估，根據農業(yè)農村科技發(fā)展新需求新變化和評估情況，對規劃指標和任務(wù)部署適時(shí)進(jìn)行調整。開(kāi)展規劃實(shí)施期末績(jì)效評估。